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甘肃省教科文卫工会2016年工作要点
2016-03-01 08:57     (点击: )

         (2016年1月20日)   

甘肃省教科文卫工会2016年工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神、中央和省委党的群团工作会议精神,围绕保持和增强工会工作的政治性、先进性、群众性,全面深化改革的新要求、全面建成小康社会的新任务和“十三五”规划的重大决策部署,回应职工群众的新期待,坚持改革创新,振奋精神、真抓实干,团结动员教科文卫系统广大职工在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史进程中充分发挥工人阶级主力军作用。   

一、认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央、省委群团工作会议精神

1.深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务,通过集体学习、专题研讨等形式,联系实际学深悟透、融会贯通,深刻领会党治国理政的新理念、新思想、新战略,牢牢把握工会工作正确的政治方向,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,在坚持党的领导、坚持中国特色社会主义的大是大非问题面前立场坚定、旗帜鲜明。   

2.深入学习贯彻党的十八届五中全会精神。深刻理解“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措,牢固树立并努力践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。面向广大职工群众,广泛组织开展对象化、分众化、互动化宣讲互动,把党的路线方针政策向职工群众讲清楚、讲明白、讲全面,推动中央精神走进职工、深入人心,引导广大职工统一思想行动,增强发展信心,凝聚发展力量。特别是要结合我省“十三五”规划目标对工人阶级和工会工作提出的新要求,围绕协调推进“四个全面”战略布局、落实省委提出的经济工作“四件大事”、精准扶贫“一号工程”来谋划和推进工会工作,研究把握经济发展新常态下工会工作的特点和规律,紧密联系改革发展稳定实际,联系职工队伍、劳动关系、工会工作实际和教科文卫行业特点,做好组织、引导、服务职工各项工作。   

3.学习传达贯彻好中央和省委党的群团工作会议精神,并作为2016年工作的首要任务。积极组织工会干部和广大职工把中央《意见》和省委《实施意见》与中央、省委党的群团工作会议精神的学习结合起来,把党的群团工作会议精神与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于工人阶级、工会工作的重要论述结合起来,把自学和集体辅导学习结合起来,坚持领导干部带头学习,一级抓一级、一级带一级,组织大范围、多层次的集中培训、学习交流,深刻理解,悟透讲话的丰富内容和精神实质,切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。   

4.大力宣传中央、省委加强和改进工会工作、推进工会改革的决策部署,引导工会干部和广大职工深刻认识工会工作的重要定位,正确看待工会工作中的突出问题,准确把握保持和增强工会组织的政治性、先进性、群众性,把握工会工作的主战场、主阵地,找准加强和改进新形势下工会工作的着力点,把党的领导通过工会组织具体而深入到职工群众中去,增强责任感和使命感,深入思考、善于研究、理清思路、拿出举措、确保成效,落实党对工会工作的新要求,回应职工群众的新期待。   

5.组织开展“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”的学习教育,切实改进工作作风。认真落实中央、省委有关部署要求,深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,严格执行中央八项规定和省委“双十条”规定,落实党风廉政建设“3783”主体责任体系,强化监督执纪问责,严格控制“三公”经费,严格执行会议、出差、公务接待、集中采购有关规定,健全完善各项制度。进一步巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,组织开展“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”学习教育活动,引导工会干部尊崇党章、敬畏党纪,把“三严三实”作为修身做人,用权律己的基本遵循和干事创业的行为准则,当好职工群众信赖的“娘家人”。深入查找和整改落实“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等脱离职工群众的突出问题,坚持不懈纠正“四风”,建设忠诚、干净、担当的工会干部队伍,努力营造积极向上、干事创业、风清气正的工作环境。   

二、下大力气加强基层工会组织建设

6.加快建立健全文化系统中新建立的演艺集团等工会组建的步伐。要从加强党的执政基础的高度,花大气力,建立并规范卫生系统的事业单位工会组织,发挥其作用。根据省总工作部署,督促和指导教科文卫单位聚集度较高的市县建立产业工会组织,推行行业工会建设。坚持依法建会、质量建会,按照“六有”要求推进基层工会组织建设,把建会、建家和建制结合起来,深化职工之家达标创优活动。   

7.进一步加强非在编职工入会工作。开展非在编职工队伍状况调研,全面推广西北民族大学工会建立非在编职工分工会的经验,把各大医院护理人员和部分高校后勤岗位人员等非在编职工纳入工会,把为非在编职工的服务列入制度体系内,并把这项工作摆在更加突出的位置,努力实现发展数量和服务质量双提升。深化“农民工入会集中行动”,完善会员会籍流动接转服务制度,农民工入会率达到80%以上,提高农民工在职工代表、会员代表中的比例,促进建立科学的薪酬制度。   

8.进一步理顺部分工会组织的关系。教育厅直属的兰外部分高校和中专,以及甘肃出版传媒集团公司旗下的甘肃新华印刷、兰州新华印刷和天水新华印刷厂的组织关系还在地方,都不利于工作开展,要尽快把关系理顺和工作理顺摆上日程,做好衔接和基础工作的同步。   

三、全面维护职工合法权益

9.发挥联席会议制度的作用,注重源头参与。完成好和省教育厅、省卫生计生委的联席会议任务,争取在形成沟通机制、文件联发、工作联动、活动联搞上有新突破,重点是职代会制度的实施意见、技能竞赛的提质提级、组织建设、经费拨付上达成一致意见,争取有所突破。将与文化厅、新闻出版广电局联席会议制度的建立作为今年重要工作来办。   

10.全面落实向同级党委的汇报制度,取得党对工会领导。按照《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和《中共甘肃省委关于加强和改进新形势下党的群团工作的实施意见》要求,各直属工会主要领导要以工会发展为重,抓住机遇,力促建成对党委的汇报制度,取得党委对工会工作强有力的领导和支持。   

11.深化民主管理,开展职代会制度落实年。把健全和完善职(教)代会制度,贯彻落实《学校教职工代表大会规定》、《国有文化事业单位职工代表大会实施办法(暂行)》和《甘肃省职工代表大会条例》作为工会维权的首要任务来抓。把2016年定为职代会制度落实年。   

12.制定指导和实施细则。和省教育厅一起研究制定《甘肃省学校教职工代表大会规定》。另外,根据《甘肃省职工代表大会条例》,与省卫计委、文化厅、新闻出版广电局一起研究制定《甘肃省卫生计生事业单位职工代表大会实施办法》、《甘肃省国有文化事业单位职工代表大会实施办法》。各直属基层工会要根据行业实施办法,牵头制定本单位实施细则。   

13.要全面落实职(教)代会职权,强化单位内部职工权益表达机制,使基层工会组织和职工在涉及单位发展以及切身利益的重大问题上,落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权,切实维护和保障职工各项合法权益。   

14.学习观摩职代会先进经验。组织开展职代会制度建设和落实工作经验交流、现场观摩会,宣传职代会建设方面好的经验做法,为我省教科文卫工会职代会建设打造互相学习、互相交流的平台,为全面推进职代会建设奠定基础。   

15.召开职代会建设总结交流会。在系统内开展职代会建设工作交流,整合资源,各方协力,选树典型,示范引领,着力构建和完善职代会制度规范化建设体制。   

16.联合省教育厅、省科技厅、省文化厅、省新闻广电局、省卫计委等部门督查职代会建设落实情况,听取被督查单位工作情况汇报,查阅有关文件、材料,与被督查单位交换意见。坚持督导检查和调研、交流紧密结合,有针对性地提出下一步工作意见和建议,撰写督查专题调研报告,使督查工作达到了预期的目的,收到实效。   

17.拓宽民主管理渠道,推动民主管理制度创新。推行党政工联席会议、专项工作民主对话等制度,积极推广职(教)代会票决制,代表巡视制度、听证等制度,努力构建事业单位民主管理体系。积极推进校(院、团、所)务公开,开展创建民主管理示范单位和“公开解难题,民主促发展”主题实践活动,加强民主协商,畅通职工和非在编职工表达合理诉求的渠道。   

18.加快建设以精准扶贫为重点的服务职工工作体系,加大对困难职工的帮扶力度。坚持以职工需求为导向,从帮助解决基本生活、看不起病、上不起学等问题入手,一方面要巩固大病救助、金秋助学、困难慰问的既有形式,做到困难职工一户一档、因困施策、分类帮扶、精准脱困,另一方面要加大职工互助保险的宣传力度,扩大覆盖面和受惠率。同时,还要增加已建立的“职工爱心帮扶”资金的统筹力度,管好用好资金,加大对大病救助职工的救助力度,为职工提供项目化、长效化服务。   

19.应全省教育系统教职工的要求,建议省总启动为三十年教龄的教师颁发纪念证章,承办具体的统计颁发工作。   

四、努力搭建职工素质提升平台

20.提升教师教学技能竞赛。要将高校青年教师教学技能大赛、中职学校教师教学技能大赛、中小学幼儿园教师教学技能大赛列为常规竞赛项目,力争取得省教育厅的支持,提升竞赛层级,更好地服务学校教学,服务教师。   

21.支持省卫生计生委开展的各项技能竞赛。整合卫生系统的技能竞赛形式、标准、规则,扩大竞赛规模程度,提高竞赛水平和层级,按照卫计委年度技能竞赛的安排,积极协助,大力支持,努力办好各项技能比赛,争取取得新突破。   

22.探索在文化和科技系统开展竞赛活动,为职工展示自我,为科技和艺术人才脱颖而出搭建平台。   

23.发挥教科文卫系统的优势,开创教科文卫系统的科技创新成果评选活动,建立评选奖励体系,贯彻“大众创业万众创新”号召,鼓励职工群众投入创新行列,以“创造学”知识普及、职工创新成果展示、合理化建议“金点子”征集、先进操作法推广及小革新、小改进、小建议、小发明、小设计等“五小”活动为载体,加快培养知识型、技能型、创新型人才。唱响“劳动光荣、技能宝贵”强音,把争当“陇原好工匠”活动与工会传统劳动竞赛、素质提升等活动有机结合起来,与技术标兵、技术能手、“五一双奖”等评选表彰结合起来,逐级推荐、逐级表彰,激励先进,激发活力。   

24.拓展竞赛领域和对象。广泛开展技能竞赛,探索区域性、行业性技能竞赛和实用性、创新性技能竞赛的有效方式方法,使各类竞赛活动在教科文卫4个系统、不同体制的单位更加广泛地开展起来,让包括非在编职工在内的更多职工参与进来,推动形成全方位、多层次、广覆盖的建功立业活动新格局。积极争取与行政部门联合,提高赛事组织的专业性,完善激励机制和评价体系。注重听取各方面意见,增强竞赛的科学性和权威性。注重竞赛成果的转化运用,开展岗位练兵、技术交流、技术精英演展示活动,最大限度地发挥竞赛活动的引领作用。   

25.深化劳模创新工作室创建工作,以技术攻关和科技创新推动创新驱动、转型发展。鼓励和支持全国和省级劳模建立劳模创新工作室,积极发挥“传帮带”作用,开展技术培训、业务交流、高师带徒等活动,更好地发挥劳模示范引领作用,   

26.实施劳模引领行动。坚持把劳模选树与单位人才培养计划相融合,通过技能竞赛发现培养、评选和使用劳模。及时足额发放劳模困难帮扶资金,组织开展劳模疗休养活动。以五月劳模精神、劳动精神主题宣传月为契机,广泛开展“中国梦•劳动美•双联情”、“弘扬劳模精神、深化双联活动、建功精准扶贫”、“劳模参与精准扶贫”、“劳模精神进校园、工会知识进课堂、工会理论进教材、专家学者进工会”等主题活动,创新活动载体、丰富活动内容、增强活动吸引力,深化劳模事迹进校园、进课堂、下基层等系列活动,营造崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好氛围。   

27.践行社会主义核心价值观。在广大职工群众中深入开展中国梦和共同理想信念教育,开展以弘扬中华民族优秀传统美德为内容的家庭建设、以职业道德为重点的“四德”教育,广泛开展学雷锋志愿服务活动,在全系统广泛开展以“五比一创”竞赛为内容的创先争优活动,并不断细化创建标准,丰富活动内涵,深化师德、医德、艺德等职业道德建设,开展职业道德标兵和先进集体评选表彰活动。   

28.提升职工书屋建设水平,深化职工读书活动,把建设职工书屋和职工活动室结合起来,根据事业单位的特点,在有条件的单位建设“书吧”示范点。   

五、加强工会调查和理论研究

29.要注重调查和理论研究,及时总结基层经验,健全完善重点调研和委托调研机制,设立卫生、文化单位工会的组织建设和作用发挥方面的专项课题,探讨解决问题的新途径。充分发挥教科文卫系统人才密集、智力聚集、专家云集和研究资源相对丰富的“智库”作用,积极探讨围绕参与深化事业单位人事、收入分配、社会保障等改革问题,引导广大职工依法有序表达自己的利益诉求的具体工作,为职工队伍稳定提供智力支持。   

30.加强对教育综合改革、《学校教职工代表大会规定》实施情况、科技文化系统改革、医疗卫生改革等实施情况中职工权益保障情况、高校青年教师生活思想状况、老少边穷和山村教职工医疗保障和住房状况以及事业单位“劳务派遣”等问题的调查和研究。要加强调研成果转化利用,及时总结调研过程中发现的问题,将调研成果转化为源头参与、联席会议的重要内容,转化为行政决策的重要参考,积极反映职工群众的合理诉求,及时解决相关问题。   

31.针对省卫计委、省新闻出版广电局、省文化演艺集团等直属单位工会组织的变动进行调研,提出工会组织建设的意见建议,按照工会干部双重管理的原则,选好配强工会负责人,指导好选举等后续工作;根据省总“在产业聚集的市县建立产业工会的意见”,提前行动,调研部分市州建立教育、卫生工会的可行性,与市州总工会建立更紧密的工作联系。   

32.围绕教科文卫事业单位体制改革中职工关心的重点难点问题、与职工切身利益密切相关的热点问题、制约工作开展的焦点问题展开调查研究和理论研究,推动从制度法律法规、政策措施、发展规划、重大决策、责任考核等层面上保证职工合法权益。   

33.发挥“甘肃省教科文卫工会理论研究会”的作用,改进优秀调研成果和论文评选工作,鼓励有条件的单位工会组建各种形式的调查研究平台,逐步形成一支具有教科文卫特色的工会干部与专家学者相结合的工运理论与调查研究队伍。   

六、强化工会经费的收支管理

34.借贯彻中央和省委群团工作会议精神和践行“三严三实”的东风,大力宣传《工会法》、《中共中央关于加强和改进党的群团组织工作的意见》中有关经费的要求,争取在原有拨付基础上有较大幅度的增长,逐年提高工会经费的拨付率,促进工会经费收入持续增长。   

35.提高对省会经费上解的贡献率,要随着经费拨付率的提高,逐步提高上解省会经费的比例,为更好地开展工作提供经济保障。   

36.继续加强财务规范化建设,强调按规矩按程序办事,指导和要求基层工会要把年度经费的使用纳入工会经费预决算管理,预决算要经过经审组织的审核,严肃预算管理,保证工会经费的正常正确使用。   

37.加强审计监督力度,要按照下审一级的制度,进一步加强省会审计力量建设,启动经审委员联合审计,系统之间交叉审计,把审计财务管理规范化作为检查督促工作、提升工作水平的一个新途径。   

七、努力加强工会自身建设

38.加大对基层工会工作的分类指导,从工会组织建设、阵地建设、经费建设等方面加大对基层单位的支持力度,特别是对工会工作较为薄弱的单位多给与指导和帮助。总结片会交流工作经验的特点,创新片会召开的形式和内容,争取把片会开成考察取经会,跨行学习会,促进发展会。探索开展医疗单位对农村山区教师体检活动,演艺团体送文化下基层等系统之间新的交流方式,发挥各自资源优势,互帮互助,增强教科文卫工会的活力。   

39.加大人、财、物向基层倾斜。根据上级工会精神,积极探索创新工会机构设置,推动基层单位加强工会组织建设,破解基层基础薄弱问题。指导基层通过建立工会积极分子和志愿服务队伍等多种途径,逐步解决工会工作人员短缺的问题。进一步优化经费支出结构,把更多的经费直接用到基层和职工群众身上。   

40.加强工会干部管理。按照好干部标准,坚持德才兼备、以德为先的,打造“绝对忠诚党的事业、竭诚服务职工群众”的工会干部队伍。强化工会干部培训,编印下发工会常用知识、政策、文件等的实用手册,指导提高基层工会工作的科学化、规范化和制度化。   

41.提升女职工工作水平。贯彻《关于新形势下深入实施女职工提升素质建功立业工程的意见》,着力提升女职工整体素质。贯彻《进一步加强工会女职工权益维护工作的意见》,开展女职工维权月活动,开展适合知识女性特点的群众性活动,及时上报活动总结和统计表。深化“女职工关爱行动”,为女职工提供多样化服务。加强家庭文明建设,继续开展“培育好家风——女职工在行动”活动。   

42.加快构建服务职工工作体系,进一步加大困难职工帮扶力度,形成服务职工合力。积极推进“职工之家”、“职工书屋”制度化、规范化建设。继续做好“送清凉”、“送温暖”、“送爱心”等工作,完善困难职工群体的登记,及时更新困难职工电子档案,实现档案动态化管理。   

43.加强工会宣传工作,积极服务“一带一路”建设,加大工会重点工作和一线职工、劳模先进事迹、基层典型经验的宣传。办好用好省会网站和各级工会刊物,充分发挥相关媒体宣传工会工作、反映职工诉求、教育引导职工、扩大社会影响的重要作用。做好《工人日报》、《甘肃工人报》、《中国教工》等刊物的征订工作,积极发挥宣传教育作用和刊物指导工作的作用。同时,要积极宣传先进人物和基层工会的好经验、好做法,定期向省总和《中国教工》等报刊报送具有前瞻性和独特视角的典型材料和评论性文章。   

44.办好用好维护好“甘肃省教科文卫工会委员会”网站,运用“互联网+”思维,推进工会工作与互联网的融合,拓展工会工作网上空间,让职工群众能便捷地在网上找到工会组织、参与工会工作、享受职工服务。全面改版现有网站平台,完善省会门户网站,增强互动性,为我们工作提供更加丰富更加便利的服务。开展互联网理论和实务培训,提高工会干部运用互联网开展工作能力,开展网上练兵、网上入会、网上建家等活动,推动工会系统网络纳入政府电子政务网络统一规划建设,建立基层工会数据库、会员信息库、劳模资料库、微信公众号。充分利用微博、微信等新媒体,加强舆论教育引导,弘扬网上主旋律。   

45.丰富和活跃职工文体活动。继续办好“读者杯”羽毛球赛、乒乓球赛,积极探索通过支持协会来组织乒乓球、羽毛球、书法、绘画、摄影、武术等职工爱好广泛、参与度高、职工喜闻乐见的活动,加强交流,提高技艺,提升整体水平。要鼓励演艺团体送戏下基层,丰富职工的文体生活,增强工会队伍活力,使职工在浓郁的文化氛围中得到精神的享受和心灵的陶冶,提高广大职工的团结力和凝聚力,真正做到“快乐工作,健康生活”,以饱满的热情、健康的身体、团结拼搏的精神建功立业。   

(此件发至各常委、各直属工会、各市州教育工会)   

甘肃省教科文卫工会委员会 2016年1月21日印发   

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